立冬時節的齊魯濱海平原，翻耕齊整的田地里麥苗兒新發，縱橫阡陌間泛起茸茸新綠，目之所及一派鮮活。這片昔日的“農田荒漠”，如今穩托“齊魯糧倉”一方重任，蝶變的背后是一場破“堿”重生、水利賦能的深刻變革。

山東鹽堿地面積達890多萬畝，密集分布于東部濱海地區，其高鹽分、低肥力的特性，曾一度嚴重束縛當地農業生產和經濟發展。

2021年10月，習近平總書記在山東東營考察時強調“開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義”。山東省圍繞保障糧食安全這個“國之大者”，堅持水利筑基、科技賦能、改革活水三位一體、同向發力，逐步探索出一條“以水治堿、科技攻堿、改革破堿”的鹽堿地綜合治理新路徑。

破題，始于水利筑基

初冬暖陽下，地處濱州市沾化區東北部的八一干溝襯砌平整，蜿蜒盤亙在渤海灣畔的田疇間?！斑^去這片土地泛著一層白花花的鹽堿，種啥啥不長，百姓們都犯愁”。憶起往昔老百姓種田難、收成難的窘境，濱州市沾化區下河鄉老水利工作人員初澤星至今仍記憶猶新。

鹽堿，曾是束縛這片土地的“緊箍咒”。地處黃河下游，受海水倒灌及河流沖擊等因素影響，沾化區長期面臨土地鹽堿化的嚴峻挑戰，全區75.34萬畝耕地中，鹽堿地占比高達70.33%，地下水多為咸水或微咸水，除應急抗旱外無法用于農田灌溉。

無獨有偶，地處黃河入?？诘臇|營市墾利區，更是飽受鹽堿“荒漠”之苦，全區鹽堿化耕地面積占比高達80%?！盀I海地區地下水和海水貫通，土壤含鹽量居高不下，雖然通過‘洗鹽淋鹽’可一定程度上降低含鹽量，但第二年海水倒灌又會重復鹽分積累過程，因此治理難度比較大?！睎|營市墾利區水利局副局長邊永平的一席話，道出了濱海鹽堿地治理的艱辛與不易。

水是生命之源，亦是治堿的關鍵。尤其在大面積、高比例的鹽堿荒地，要保障糧食安全、穩住農民生計，治水更是攻破“堿關”的首要之急。

“鹽堿地治理的核心是‘灌排配套，鹽隨水走’，各種排鹽壓堿措施都離不開淡水資源支撐。”山東省水利廳農村水利處處長趙琳說。

治堿，必先治水。山東堅持系統謀劃、著眼長遠，指導濱州、東營等地以水治堿、以水提質，大力推進水利基礎設施建設，強化鹽堿地治理用水保障，為鹽堿“荒漠”源源不斷輸送滋養“血液”。

一手抓開源，建強水網“主動脈”，做大鹽堿地“蓄水盆”?！拔覀儎撔聦嵤⑿?、調、節、排’五水協同治理體系，以水資源保障為核心，構建起多源互補、高效利用的水資源支撐格局，為鹽堿地改良與綜合利用奠定了堅實的水利基礎?！睘I州市沾化區城鄉水務局副局長付悅貴說。

2024年5月，沾化區成功入選全國鹽堿地綜合利用試點，以水源保障為核心，構建起多元供水體系，建成西水東調工程，年引調水能力達2500萬立方米，有效暢通跨域調水“大循環”?！笆奈濉币詠?，通過閘壩重建工程新增河道攔蓄水源2213萬立方米，有效破解鹽堿地缺水之困。

墾利區同樣深諳以水破堿之道，構建完善“引、蓄、灌、供、節、防、排”七位一體的現代水利工程體系，全區灌區干支渠襯砌率達75.6%，灌溉水有效利用系數提升至0.6399，鹽堿地分布碎片化、灌溉低效化難題迎刃而解，灌溉周期由45天縮短至35天，效率提升22%。

一手抓節流，疏通水系“毛細血管”，讓每一滴水都用在刀刃上。

農業生產，節水為上。對于鹽堿地治理而言，用好每一滴水更顯尤為重要。在濱州沾化，實施引黃灌區農業節水工程，整治干支渠169公里、末級渠系191公里，節水改造面積逾44萬畝。在東營墾利區，連續三年實施冬春農水會戰，清淤疏浚溝渠1275公里，襯砌改造渠道23.2公里，全面打通田間“竹節溝”“斷頭渠”，有效解決了灌溉“最后一公里”難題，實現“渠到地頭、水到田間”。

“我們致力打通鹽堿地治理的‘毛細血管’，要讓每一塊土地都成為旱澇保收的良田。”邊永平介紹。近年來墾利區堅持一體推進高標準農田建設與冬春農水會戰，目前已建成高標準農田46.48萬畝，基本實現“旱能澆、澇能排、堿能改”。

“黃河三角洲鹽堿地改良，對于提升整體糧食產能、保障國家糧食安全意義重大?！鄙綎|省水利廳黨組成員、副廳長肖紅說，近年來山東持續開展大型灌區續建配套與現代化改造，恢復改善灌溉面積552萬畝，新增節水能力17317萬立方米，2023年底以來緊抓國家增發萬億國債契機，44處灌區成功立項，大中型灌區輸配水效率大大提升。

提優，在于科技賦能

黃河之尾、渤海灣畔，由于特殊的地理位置和水文條件，鹽堿改良效果難以持續。如何從技術上實現阻控鹽堿，成為鹽堿地治理的核心驅動力。

近日，在東營市墾利區根治鹽堿改善生態建設高標準農田示范園區，經過技術改良的田地里冬小麥長勢正好。山東乾舜水土治理科技有限公司董事長蓋俊山介紹，土壤含鹽量已從16‰下降至3‰以下，PH值優化至7.95，今年玉米畝產達到600公斤以上，基本達到普通良田產糧水平。

從往昔種啥啥不長的重度“鹽堿荒”，到如今成為糧食豐產的“米糧倉”。蝶變，緣于何在？科技賦能，提質增效。山東不僅以科技“改土”“改種”，近年來水利部門還系統推進數字孿生灌區建設，堅持向“智水”要效益，推動全省300多萬畝鹽堿耕地成為節水增效的“智慧田”。

走進濱州市引黃灌溉服務中心，數字孿生平臺大屏幕極為吸睛，各類監測數據實時刷新跳動，灌區水情墑情信息一目了然?！笆裁磿r候灌溉，需要多少水，以前都是靠經驗和人工計算?！睘I州市引黃灌溉服務中心副主任傅建國介紹，如今借助數字孿生平臺，不僅能實時監測黃河水情、渠系輸配水、灌溉進度等全要素信息，更能通過專業模型實現來水預報、需水預測、配水預演，為鹽堿地灌溉節水增效配強“大腦中樞”。

“智慧節水”同樣在東營墾利區得以廣泛應用。墾利區系統推進數字孿生灌區建設，布設500余處立體感知設施，整合1200余項數據要素，構建起全方位監測體系，依托墑情、氣象等監測數據，精準搭建農作物蓄水模型，灌溉用水由“憑經驗要水”向“憑數據供水”轉變，讓流動在鹽堿地上的每一滴水都“用在刀刃上”。

“我省加快推進數字孿生灌區建設，為鹽堿地綜合治理插上了科技之‘翼’?！毙ぜt表示，東營路莊灌區、濱州小開河灌區、韓墩灌區等4處灌區入選全國數字孿生灌區試點，年底前基本完成試點任務，供水效率提高10%以上，年節水2800萬立方米，水資源總體調配能力大大提升。

蝶變，源于改革活水

壓鹽洗堿，耗水量大。山東東部濱海地區的鹽堿地，雖緊靠黃河，但受制于引黃指標有限、地下咸水無法灌溉等掣肘因素，節水增效仍是當務之急。

如何破解鹽堿地水資源供需“緊平衡”、持續打好節水攻堅戰？山東堅持改革驅動，以農業水價綜合改革為杠桿，以用水權分配為保障，以社會資本為補充，構建起鹽堿地治理的多元推進體系。

“我們在全省創新實施鹽堿地治理項目用水權雙倍保障政策，也就是說試點區的一畝耕地可享受雙倍用水權指標?！闭劦禁}堿地用水權改革，邊永平坦言，在不擠占原有水權的前提下，對試點區域給予200%的用水權激勵，為鹽堿地開發提供了充足的“水動能”。

據了解，墾利區近三年爭取專項用水指標4530萬立方米，應急抗旱用水9165萬立方米，有了充足的淡水保障，去年全區糧食生產能力穩步提升至33.2萬噸。

水，既要“喝足”，也要“喝好”。墾利區在滿足“以水治堿”需求的同時，堅持向改革要成效，深化農業水價綜合改革各項機制落地落實，以分類水價、水權交易、節水獎勵等各項制度倒逼農業灌溉節水增效。

改革活水的做法不止于此。墾利區制定出臺《關于鼓勵引入社會資本參與田間節水設施建設與管護實施細則》，吸引山東乾舜公司、益民農機專業合作社等先后投入1100萬元，流轉3200余畝中重度鹽堿地實施治鹽改堿，有效形成“政府引導、市場運作、多元投入”的鹽堿地治理新格局。

“之前一畝地流轉價格200至300元不等，現在流轉一畝地達到760元以上，鹽堿地改良后‘身價’倍增?！边呌榔綖榇蠹宜懔艘还P賬，3200畝鹽堿地只出租增值就達到150萬元以上。

改革當頭，社會資本“有效供給”，“不毛之地”煥發生機：土壤含鹽量顯著降低，pH值趨于中性，從過去的“難種植”轉變為可實現大規模、自動化種植小麥，治理成效在黃河下游鹽堿地區域堪稱典范。

“《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調要加強黑土地保護和鹽堿地綜合利用，提升耕地質量。下一步，山東水利部門將加快構建互聯互通的現代水網新格局，持續推進灌區現代化改造與數字化升級，大力培育以節水灌溉、智慧調控為核心的農田灌溉新質生產力，為建設更高水平‘齊魯糧倉’、切實端牢‘中國飯碗’提供強有力的水利支撐?！毙ぜt表示。

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